编者按党的二十大报告中提出：“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。”作为农业大省，人口大省，河南持续巩固拓展脱贫攻坚成果，大力培育乡村特色产业，扎实推进乡村全面振兴
编者注
党的二十大报告提出：“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”。河南作为人口大省，不断巩固扩大脱贫攻坚成果，大力培育乡村特色产业，扎实推进乡村全面振兴。一幅和谐宜居宜业美丽乡村新画卷正在中原徐徐展开。从今天起，人民网联合河南省乡村振兴局推出“和谐乡村产业兴旺”系列报道，今天推出第一篇——《河南鹿邑：繁华日子被“画”出来了》。
河南省周口市鹿邑县曾因《道德经》一书而闻名，被誉为“老子故里”。这里的乡村特色产业如雨后春笋般蓬勃发展。作为当地特色支柱产业之一的尾毛产业，深耕40年，年产值达50亿元，产品远销20多个国家和地区，带动近10万人就业，拓宽了群众增收渠道……
在一个小县城，一支化妆刷，年产值达50亿元，带动近10万人就业。
黄金九月，我们到河南省周口市鹿邑县，探寻一把小“化妆刷”助力农民增收的好故事。
发展特色产业让群众在“链条”上受益
傍晚，走进鹿邑县邱集乡夏庄村工业车间，55岁的脱贫攻坚户夏凌生正一丝不苟地将加工好的化妆刷装进袋子里，工作台上摆放着一堆堆精美的化妆刷。这批2000套订单将于明天发往深圳，很快就会摆上大街小巷的彩妆柜台。
“工厂离家近，干活不累，还能照顾妻子，每个月都有稳定的收入。”夏凌生一边干活一边说。
夏令生的妻子是智障，没有劳动力，女儿已出嫁，大儿子在外打工，二儿子在鹿邑读高中。早年生活困难。近几年，在当地政府和村工作队的帮助下，夏令生的生活越来越好。“厂里上班时间灵活，而且是计件工资，我随时都可以来上班，这个月能挣1000多元。”夏令生低着头说。
除了工厂的收入，夏令生家还养了40多只羊，平时享受公益就业、低保、残疾补助、产业奖补、养殖补贴等。如今，他家已经盖起了两层小楼，收入逐年稳步增长。
村民郭艳秋和孩子们在家门口的扶贫车间里干活。人民网 霍亚萍 摄
临近傍晚，6岁的女儿刚刚放学，正在车间等待下班的郭艳秋一起回家。“我在这里工作三四年了，每月收入两三千元，比较稳定，足够补贴家用，照顾老人和孩子。”村民郭艳秋笑着说。
依托特色产业，因地制宜探索长效发展机制。“我们吸纳周边群众就业，为村民提供就业岗位60多个，人均年增收4万元。”华北水利水电大学鹿邑县邱集乡下庄村第一书记李俊介绍，扶贫车间引进了一家集研发、设计、生产、销售、服务为一体的企业，年生产化妆刷20多万套，年产值2000多万元。
乡村工业蓬勃发展，“链条”上千万户。在鹿邑县圣铁桌镇苏古洞村孙凤良家里，村民们三五成群地加工订单。“我们用的尾毛、口管、木柄等原材料都是鹿邑产的，最忙的时候，雇人多达30多人。”80后孙凤良早年在南方打工，考虑到家里有三个儿女，他决定回家乡创业。回国后，他创办了一家小型加工厂，做起了尾毛原材料粗加工生意。
“和邻居合作比出去打工好，我们的产品主要销往深圳、江浙一带，有一批长期固定的客户群，一年净利润40多万元。”孙凤良并不满足于眼前，他计划继续扩大规模，带领更多人致富。
鹿邑县按照“小个体、大团体、小企业、大产业”的发展思路，“多乡联动、村村有单、户户有事”，群众在产业链上受益，就近就业。
政府主导的化妆刷产业崛起
鹿邑县被誉为“中国化妆刷之都”，发展尾毛产业已有40年历史，全国80%以上的化妆刷原材料产自这里。为优化服务支持、构建政策支持体系，鹿邑县推进“凤凰回巢”项目，引领化妆刷产业崛起。
鹿邑县生产的化妆刷在市场上畅销。人民网 霍亚萍 摄
秦英成是首批返乡创业者之一，2017年，他投资河南正益实业有限公司，进军全球中高端化妆刷市场，如今他是河南省化妆刷协会会长，是行业的“领头羊”。
年轻时，秦应成曾在河北、天津等地从事化妆刷加工业，生产销售羊毛、马毛等动物尾毛，生意红火。“由于当时主要靠卖原材料或者给大品牌做贴牌，忽视了自己的品牌建设，导致产品附加值不高，只能打价格战。”秦应成感慨道。2008年前后，受市场、环境等多种因素影响，鹿邑近七成的尾毛加工厂因亏损倒闭。
无奈之下，他只好另谋出路。当时，不少有识之士意识到，鹿邑的化妆刷产业要想发展好，必须走创新之路。借助鹿邑县“凤凰回巢”项目的政策红利，秦英成决定回乡创业，创办自己的化妆刷公司，创立自己的品牌。
“政府精准服务企业，给工厂、资金提供便利，规划建设化妆刷创业小镇。同时，鹿邑县鼓励纺织企业以企招商，形成从羊毛到化妆刷到羊毛衫的完整产业链。”秦英成说：“我们购买了20亩土地，每平方米补贴93元，政府补贴了近一半。园区还建了污水处理厂，政府是真心为企业着想，真心帮扶。”
“我们现在不仅生产化妆刷，还有面膜、口红、粉扑、睫毛等等，产业链在不断延伸。”合作伙伴包括兰蔻、香奈儿、雅诗兰黛等国际品牌，年销售额预计突破2亿元。秦英成介绍。
凤凰归来带来产业兴旺，在一大批归国创业人才的参与下，鹿邑县化妆刷产业蓬勃发展，逐渐形成了尾毛、口管、铝皮、木柄、拉丝、箱包等完整的产业链，由做“毛”变成做“刷”，由原材料供应变成生产终端产品。
如今，鹿邑县已投资建设千亩化妆刷产业园、化妆刷专业小镇、“双创”孵化园、创客小镇等产业创业园区，推动农民工返乡创业就业，推动产业转型升级，培育尾毛化妆刷相关产业经营主体1000余家，吸引和培训全国专业尾毛产业技术工人2.3万余名，带动就业岗位6.6万个。
培育壮大特色产业实现群众持续增收
做强产业、扩大就业，脱贫攻坚成效更加可持续。鹿邑县依托产业链，推动产业不断升级，撬动规模化就业，促进就业与产业良性互动。
为满足市场消费需求，鹿邑县出台多项政策推动尾毛化妆刷产业转型升级，加大高技能人才培养力度，筹建国家化妆刷质量检测中心，制定化妆刷地方标准，用高标准引领化妆刷行业发展。
村民在标准化车间内劳作。人民网 霍亚萍 摄
“松羊毛、称重、拔罐、绑电线、装管道……9月5日下午，在河南省周口市鹿邑县工业园区河南正益实业有限公司标准化车间里，王素梅忙碌而细致。去年被纳入公司职业技能培训计划后，她顺利通过职业技能等级鉴定，从中级工晋升为高级工，成为车间的技术能手。
“通过学习制杯技术，我的工作能力提高了，工资每个月增加了500元，加起来能挣四五千元，干起活来更有干劲了。”车间里，王素梅埋头忙碌着。
“公司培训了120名员工，使他们掌握刷子生产技术，取得职业技能等级认证，提升了产业效益。”河南正益实业有限公司刘明晨介绍。
像王素梅一样，越来越多的化妆刷制作工通过技能培训提高了技能，“鲁艺化妆刷制作工”的名气也越来越大。越来越多的工人实现了技能就业，以技能增收，成为技能型人才，提高了就业创业能力和收入。
在中骏工业园大厅的彩妆区，美妆工具、口红、粉饼、眼影等全产业链产品一应俱全。在当地政府大力支持的同时，企业也在不断创新突破。“我们引进先进研发设备和研发团队，致力于自主品牌生产，向价值产业链高端延伸，在美妆和彩妆两大主力方面发力，年产值突破30亿元，利税2.4亿元，创造就业岗位3000余个。”中骏工业园相关负责人刘朝杰说。
鹿邑县不断发展、培育、壮大特色产业，由做“毛”变做“刷”，由原料供应向生产终端产品转变，产业转型升级，联动农民增收。“鹿邑县目前已培育化妆刷及配套生产企业150余家，从事尾毛化妆刷相关产业的经营主体1000余家，形成了年产值约50亿元、利税4.6亿元的特色支柱产业。年产中高档化妆刷1.5亿套，产品销往20多个国家和地区，出口创汇2.9亿美元，累计创造就业岗位近10万个。”周口市鹿邑县乡村振兴局局长段传海介绍。
目前，一大批龙头企业竞相打造劳务品牌，一个工艺链条完整、产品配套设施完善、销售研发配套齐全的“百亿级”特色产业集群已初具规模。“鹿邑的化妆刷产业是周口市‘乡村振兴、产业先行’发展理念的一个缩影。周口市把发展特色产业作为增强贫困地区造血功能、帮助脱贫群众就地就业的根本战略，通过构建政策支持体系、搭建返乡创业平台、打造特色产业品牌、完善对接农户和龙头农户机制等，稳步推进特色产业发展，不断拓宽群众增收致富渠道，带动群众持续稳定增收。”周口市乡村振兴局局长郭锋说。
责任编辑：常利源
回顾丨任胜利、石岩
来源：人民网河南频道杨晓娜、霍亚萍
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